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   OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10 (https://dejure.org/2011,7852)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 23.05.2011 - 8 B 1729/10 (https://dejure.org/2011,7852)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 (https://dejure.org/2011,7852)
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Volltextveröffentlichungen (8)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Kapazität von Anlagen ist kein Betriebsgehemnis oder Geschäftsgeheimnis; Kapazität von Anlagen als Betriebsgeheimnis oder Geschäftsgeheimnis; Berücksichtigung eines Bedeutungsverlustes von Informationen mit zunehmendem zeitlichen Abstand im einstweiligen ...

Kurzfassungen/Presse

  • lda.brandenburg.de (Kurzinformation)

    Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse, Drittbetroffenheit, Prozessuales, Interessenabwägung

Besprechungen u.ä.

  • koehler-klett.de (Entscheidungsbesprechung)

    Umweltinformationsgesetz und BImSchG-Anlagen

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2011, 855
  • DVBl 2011, 968
  • DÖV 2011, 741
 
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Wird zitiert von ... (22)Neu Zitiert selbst (15)

  • BVerwG, 24.09.2009 - 7 C 2.09

    Emissionshandel; Emissionsberechtigung; Zuteilung; Zuteilungsbescheide;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10
    BVerwG, Urteil vom 24. September 2009 7 C 2.09 , BVerwGE 135, 34 (Leitsatz 4).

    BVerwG, Urteil vom 24. September 2009 - 7 C 2.09 , BVerwGE 135, 34 = NVwZ 2010, 189 = juris Rn. 52 f.

    BVerwG, Urteil vom 24. September 2009 7 C 2.09 , a.a.O., Leitsatz 5 = juris Rn. 62.

  • BVerwG, 28.05.2009 - 7 C 18.08

    Umweltinformationsgesetz; Informationsfreiheitsgesetz; Betriebsgeheimnis;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10
    BVerwG, Urteil vom 28. Mai 2009 - 7 C 18.08 -, NVwZ 2009, 1113 (unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 14. März 2006 - 1 BvR 2087, 2111/03 -, BVerfGE 115, 205 ); Schoch, IFG, Kommentar, 2009, § 6 IFG Rn. 42.

    BVerwG, Urteil vom 28. Mai 2009 7 C 18.08 -, a. a. O., sowie Beschluss vom 19. Januar 2009 20 F 23.07 -, juris Rn. 11; Schoch, a. a. O., § 6 IFG Rn. 60.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.06.2005 - 8 B 940/05

    Bundesamt darf Einsicht in Tierversuchsstudie zu genetisch verändertem Mais

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10
    vgl. zum Ganzen Senatsbeschluss vom 20. Juni 2005 - 8 B 940/05 -, UPR 2005, 450 = NWVBl 2006, 55, unter Hinweis auf BVerfG, Beschlüsse vom 14. Mai 1985 - 1 BvR 233, 341/81 -, BVerfGE 69, 315 (363 f.), vom 25. Oktober 1988 - 2 BvR 745/88 -, BVerfGE 79, 69 (74 f.), und vom 25. Februar 2002 1 BvR 300/02 - , NJW 2002, 2225; ferner Schmidt-Preuß, Kollidierende Privatinteressen im Verwaltungsrecht, 2. Aufl. 2005, S. 604.

    vgl. Senatsbeschluss vom 20. Juni 2005 - 8 B 940/05 -, UPR 2005, 450 = NWVBl 2006, 55 = juris Rn. 51.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2011 - 8 B 1675/10

    Envio muss Sicherheit in Höhe von 1,8 Millionen Euro leisten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10
    Dass für die Berechnung der Sicherheitsleistung grundsätzlich Entsorgungskosten für eine bestimmte Lagermenge zugrundegelegt werden, ist zwar richtig (vgl. Bescheid der Bezirksregierung B. vom 7. September 2010, S. 5); - vgl. hinsichtlich der näheren Einzelheiten zur Anordnung einer Sicherheitsleistung Senatsbeschluss vom 2. Februar 2011 im Verfahren 8 B 1675/10 - die Lagerkapazitäten sind aber nach den obigen Ausführungen ohnehin offen zu legen, so dass sich auch unter diesem Gesichtspunkt kein Betriebs- oder Geschäftsgeheimnis begründen lässt.
  • BVerfG, 14.05.1985 - 1 BvR 233/81

    Brokdorf

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10
    vgl. zum Ganzen Senatsbeschluss vom 20. Juni 2005 - 8 B 940/05 -, UPR 2005, 450 = NWVBl 2006, 55, unter Hinweis auf BVerfG, Beschlüsse vom 14. Mai 1985 - 1 BvR 233, 341/81 -, BVerfGE 69, 315 (363 f.), vom 25. Oktober 1988 - 2 BvR 745/88 -, BVerfGE 79, 69 (74 f.), und vom 25. Februar 2002 1 BvR 300/02 - , NJW 2002, 2225; ferner Schmidt-Preuß, Kollidierende Privatinteressen im Verwaltungsrecht, 2. Aufl. 2005, S. 604.
  • BVerfG, 14.03.2006 - 1 BvR 2087/03

    Geschäftsgeheimnisse

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10
    BVerwG, Urteil vom 28. Mai 2009 - 7 C 18.08 -, NVwZ 2009, 1113 (unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 14. März 2006 - 1 BvR 2087, 2111/03 -, BVerfGE 115, 205 ); Schoch, IFG, Kommentar, 2009, § 6 IFG Rn. 42.
  • BVerfG, 22.02.2002 - 1 BvR 300/02

    Zur Anwendung des PolG NW § 34a - verwaltungsgerichtliche Entscheidungen im

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10
    vgl. zum Ganzen Senatsbeschluss vom 20. Juni 2005 - 8 B 940/05 -, UPR 2005, 450 = NWVBl 2006, 55, unter Hinweis auf BVerfG, Beschlüsse vom 14. Mai 1985 - 1 BvR 233, 341/81 -, BVerfGE 69, 315 (363 f.), vom 25. Oktober 1988 - 2 BvR 745/88 -, BVerfGE 79, 69 (74 f.), und vom 25. Februar 2002 1 BvR 300/02 - , NJW 2002, 2225; ferner Schmidt-Preuß, Kollidierende Privatinteressen im Verwaltungsrecht, 2. Aufl. 2005, S. 604.
  • BVerfG, 25.10.1988 - 2 BvR 745/88

    Eidespflicht

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10
    vgl. zum Ganzen Senatsbeschluss vom 20. Juni 2005 - 8 B 940/05 -, UPR 2005, 450 = NWVBl 2006, 55, unter Hinweis auf BVerfG, Beschlüsse vom 14. Mai 1985 - 1 BvR 233, 341/81 -, BVerfGE 69, 315 (363 f.), vom 25. Oktober 1988 - 2 BvR 745/88 -, BVerfGE 79, 69 (74 f.), und vom 25. Februar 2002 1 BvR 300/02 - , NJW 2002, 2225; ferner Schmidt-Preuß, Kollidierende Privatinteressen im Verwaltungsrecht, 2. Aufl. 2005, S. 604.
  • BVerfG, 31.03.2004 - 1 BvR 356/04

    Versagung vorläufigen Rechtsschutzes ohne Durchführung einer auch im

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10
    BVerfG, Beschluss vom 31. März 2004 - 1 BvR 356/04 -, NVwZ 2004, 1112; vgl. auch Kopp, VwGO, 16. Aufl. 2009, § 123 Rn. 24; Rixen, in: Sodan/ Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 86 Rn. 52.
  • BVerwG, 19.01.2009 - 20 F 23.07

    Verpflichtung von Behörden zur Vorlage von Urkunden oder Akten und zu Auskünften

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10
    BVerwG, Urteil vom 28. Mai 2009 7 C 18.08 -, a. a. O., sowie Beschluss vom 19. Januar 2009 20 F 23.07 -, juris Rn. 11; Schoch, a. a. O., § 6 IFG Rn. 60.
  • VGH Hessen, 04.01.2006 - 12 Q 2828/05

    Planfeststellung; Verfahrensakten; Einsicht; Anspruch aus EGRL 4/2003

  • VGH Hessen, 30.11.2006 - 10 TG 2531/06
  • VGH Bayern, 22.11.2000 - 22 ZE 00.2779

    Anspruch auf Zugang zu Umweltinformationen

  • OVG Schleswig-Holstein, 17.04.2007 - 4 MB 7/07
  • VGH Hessen, 16.03.2006 - 12 Q 590/06
  • VGH Baden-Württemberg, 29.06.2017 - 10 S 436/15

    Zugang zu Umweltinformationen - hier: Unterlagen im Zusammenhang mit den

    Das "berechtigte Interesse" des Unternehmens an der Nichtverbreitung der begehrten Information setzt voraus, dass die Offenlegung der Information geeignet ist, exklusives technisches oder kaufmännisches Wissen den Marktkonkurrenten zugänglich zu machen und so die Wettbewerbsposition des Unternehmens nachteilig zu beeinflussen (BVerwG, Urteile vom 23.02.2017 a. a. O. Rn. 64, 90 und vom 24.09.2009 a. a. O. Rn. 50; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29.08.2016 - OVG 12 N 20/15 - BeckRS 2016, 51156 Rn. 6; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23.05.2011 - 8 B 1729/10 - NVwZ-RR 2011, 855, 857; VG Berlin, Urteil vom 05.11.2012 - 2 K 167/11 - LKV 2013, 279, 283).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2013 - 5 A 413/11

    Bundesanstalt für Immobilienaufgaben muss der Presse Auskunft über die Vermietung

    vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19. Januar 2012 - 20 F 3.11 - und vom 8. Februar 2011 - 20 F 13.10 -, NWVBl. 2011, 305, 306 m. w. N., Urteil vom 28. Mai 2009 - 7 C 18.08 -, NVwZ 2009, 1113 f.; OVG NRW, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 -, DVBl. 2011, 968, 970; Schoch, IFG, 2009, § 6 Rn. 42, 60.
  • VGH Baden-Württemberg, 21.03.2017 - 10 S 413/15

    Darlegungspflichten bei beabsichtigter Stattgabe eines Antrages auf

    Das "berechtigte Interesse" des Unternehmens an der Nichtverbreitung der begehrten Information setzt voraus, dass die Offenlegung der Information geeignet ist, exklusives technisches oder kaufmännisches Wissen den Marktkonkurrenten zugänglich zu machen und so die Wettbewerbsposition des Unternehmens nachteilig zu beeinflussen (BVerwG, Urteil vom 24.09.2009 a. a. O. Rn. 50; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29.08.2016 - OVG 12 N 20/15 - BeckRS 2016, 51156 Rn. 6; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23.05.2011 - 8 B 1729/10 - NVwZ-RR 2011, 855, 857; VG Berlin, Urteil vom 05.11.2012 - 2 K 167/11 - LKV 2013, 279, 283).
  • VGH Baden-Württemberg, 11.12.2020 - 14 S 2485/20
    Maßgeblich ist allein die gesetzgeberische Wertung, dass ein für die Beurteilung der Anlage so wesentliches Datum wie die Kapazität der Anlage der Öffentlichkeit nicht vorenthalten werden soll, weshalb an ihm kein berechtigtes Geheimhaltungsinteresse besteht (vgl. BVerwG, Urt. v. 24.09.2009, a.a.O.; OVG Rh.-Pf., Urt. v. 06.09.2012 - 8 A 10096/12 - NVwZ 2013, 104; OVG NRW, Beschl. v. 23.05.2011 - 8 B 1729/10 - NVwZ-RR 2011, 855).

    Diese Wertung des Gesetzgebers gilt nicht nur für Kapazitätsangaben, die die Leistungsgrenze oder die Größe einer Gesamtanlage betreffen (vgl. dazu BVerwG, Urt. v. 24.09.2009, a.a.O.; OVG NRW, Beschl. v. 23.05.2011, a.a.O.; insoweit auch OVG Rh.-Pf., Urt. v. 06.09.2012, a.a.O.: "Gesamtkapazität einer Anlage").

    Diese Angaben stellen schon mit Blick darauf, dass sie bei einem immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsantrag grundsätzlich der Öffentlichkeit zugänglich zu machen sind, regelmäßig kein Betriebs- oder Geschäftsgeheimnis dar, deren Offenbarung die Wettbewerbssituation nachteilig beeinflussen würde (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 23.05.2011, a.a.O.).

    Vor diesem Hintergrund genügen bloße "thesenhafte Hinweise" (OVG NRW, Beschl. v. 23.05.2011, a.a.O.) nicht, wenn sich der Betreiber einer Anlage gerade in Bezug auf Angaben und Dokumente aus einem immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren auf den Schutz von Betriebs- oder Geschäftsgeheimnissen beruft.

  • OVG Sachsen-Anhalt, 29.07.2016 - 2 M 14/16

    Zugang zu Umweltinformationen

    Bei der Entscheidung über einen Anspruch auf Zugang zu Umweltinformationen ist im einstweiligen Rechtsschutzverfahren die den Fristenregelungen des § 3 Abs. 3 UIG zu entnehmende Wertung, dass Informationen mit zunehmendem zeitlichen Abstand an Bedeutung verlieren können, zu beachten (vgl. OVG NW, Beschl. v. 23.05.2011 - 8 B 1729/10 -, DVBl 2011, 968 [969], RdNr. 9 ff.).

    Bei der Entscheidung im einstweiligen Rechtsschutzverfahren ist allerdings die den Fristenregelungen des § 3 Abs. 3 UIG zu entnehmende Wertung, dass Informationen mit zunehmendem zeitlichen Abstand an Bedeutung verlieren können, zu beachten (vgl. OVG NW, Beschl. v. 23.05.2011 - 8 B 1729/10 -, DVBl 2011, 968 [969], RdNr. 9 ff.).

    Würde eine Gewährung einstweiligen Rechtsschutzes etwa dazu führen, dass sich die Hauptsache im Hinblick auf eine besondere Aktualität der begehrten Unterlagen auch für die antragstellende Person faktisch erledigt, ist im vorläufigen Rechtsschutzverfahren die Sach- und Rechtslage eingehend zu prüfen und eine Abwägung der gegenläufigen Interessen der antragstellenden Person und des nach § 9 UIG Betroffenen vorzunehmen (vgl. OVG NW, Beschl. v. 23.05.2011, a.a.O, RdNr. 20, 48).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.02.2012 - 5 A 166/10

    WDR muss einem Pressejournalisten Auskunft geben

    vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19. Januar 2012 - 20 F 3.11 - und vom 8. Februar 2011 - 20 F 13.10 -, NWVBl. 2011, 305, 306 m. w. N., Urteil vom 28. Mai 2009 - 7 C 18.08 -, NVwZ 2009, 1113 f.; OVG NRW, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 -, DVBl. 2011, 968, 970; Schoch, IFG, 2009, § 6 Rn. 42, 60.
  • VG Neustadt, 21.09.2015 - 4 K 146/15

    Zweck der Regelung in UIG RP § 4 Abs 2; Antragsmissbrauch iSd UIG RP § 8 Abs 2 Nr

    Bei der Kapazität von Anlagen geht es ebenso wie bei Angaben über die Nummern der Betriebseinrichtung und die Bezeichnung der Anlagen jedoch nicht um ein Betriebs- oder Geschäftsgeheimnis (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. September 2009 - 7 C 2/09 -, NVwZ 2010, 189; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 -, NVwZ-RR 2011, 855).

    Maßgeblich ist daher, dass ein für die Beurteilung der Anlage so wesentliches Datum wie die Kapazität der Anlage der Öffentlichkeit nicht vorenthalten werden soll, an ihm deshalb kein berechtigtes Geheimhaltungsinteresse besteht (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. September 2009 - 7 C 2/09 -, NVwZ 2010, 189; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 -, NVwZ-RR 2011, 855).

    Dabei macht es keinen Unterschied, ob es sich um schematische, bildliche oder textliche Darstellungen handelt (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 -, NVwZ-RR 2011, 855).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2019 - 13 A 1326/17

    Klage der gesetzlichen Krankenkassen gegen eine Vertriebsgesellschaft eines

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 19. Janaur 2009- 20 F 23.07 -, NVwZ 2009, 1114 = juris, Rn. 11; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 21. März 2017 - 10 S 413/14 -, DVBl 2017, 786 = juris, Rn. 42; OVG NRW, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 -, NVwZ-RR 2011, 855 = juris, Rn. 29.

    vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 21. März 2017 - 10 S 413/15 -, DVBl 2017, 786 = juris, Rn. 42; OVG NRW, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 -, NVwZ-RR 2011, 855, juris, Rn. 31; Schoch, IFG, 2. Aufl. 2016, § 6 Rn. 93.

  • VG Frankfurt/Oder, 15.12.2022 - 5 K 466/21
    Entsprechendes gilt für sonstige zwingende Angaben in Unterlagen, die trotz der Regelungen insbesondere in § 10 Abs. 2, Abs. 3 Satz 2 BImSchG, § 10 Abs. 3 der 9. BImSchV in einem Genehmigungsverfahren mit Öffentlichkeitsbeteiligung auszulegen sind oder bei Entbehrlichkeit einer Öffentlichkeitsbeteiligung im konkreten Fall auszulegen wären (vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 -, Rn. 33, juris).

    Die Tatsache, dass die Genehmigung im vereinfachten Verfahren gemäß § 19 BImSchG ohne Auslegung im öffentlichen Beteiligungsverfahren erteilt werden kann, bedeutet nicht zugleich, dass Unterlagen zur Anlagenleistungsfähigkeit von der Einsichtnahme ausgeschlossen wären (Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 -, Rn. 33, juris).

    Dabei macht es keinen Unterschied, ob es sich um schematische, bildliche oder textliche Darstellungen handelt (Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 -, Rn. 36, juris).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.2022 - 15 A 1883/16

    Vorverfahren; Auskunft; Informationszugang; Lebensmittelrecht;

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 1. März 2011 - 8 A 3357/08 -, juris Rn. 153 ff., und Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 -, juris Rn. 27 ff., jeweils m. w. N.
  • VG Schleswig, 25.03.2015 - 8 A 8/14

    Klage gegen Stadt Kiel auf Einsicht in Wertgutachten stattgegeben

  • OVG Sachsen-Anhalt, 08.11.2019 - 2 M 101/19

    Anordnung der Herausgabe von Umweltinformationen mit sofortiger Vollziehung

  • OVG Berlin-Brandenburg, 18.01.2018 - 12 B 14.16

    Information über Vorgänge innerhalb einer Anlage als Umweltinformationen über

  • VG Düsseldorf, 17.02.2020 - 29 L 2945/19

    Landesumweltministerium darf Liste der Abnehmer von "Petrolkoks" aus Raffinerie

  • OVG Berlin-Brandenburg, 12.11.2012 - 12 S 54.12

    Umweltinformationsrecht; Emissionshandel; Informationsanspruch; Durchsetzung im

  • OVG Berlin-Brandenburg, 18.02.2014 - 12 S 124.13

    Beschwerde; vorläufiger Rechtsschutz; mehrpoliges Rechtsverhältnis; Anordnung der

  • VG Darmstadt, 10.05.2017 - 6 K 695/16

    Streitigkeiten nach dem Umweltinformationsgesetz

  • VG Schleswig, 14.12.2022 - 10 B 22/22

    Presserechtlicher Auskunftsanspruch Verbraucherinformationsgesetz (VIG) -

  • VG Gelsenkirchen, 27.10.2016 - 4 L 2130/16

    Presserechtlicher Auskunftsanspruch; Geschäftsgeheimnis

  • VGH Hessen, 15.04.2013 - 6 E 549/13

    Streitwert bei Informationsanspruch nach dem Hessischen Umweltinformationsgesetz

  • VG Würzburg, 09.03.2015 - W 7 K 14.640

    Presserechtlicher Auskunftsanspruch

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.11.2019 - 15 B 1147/19

    Erleichterungen für das Vorliegen eines Anordnungsgrundes im gerichtlichen

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